| 国家环保总局副局长潘岳日前表示，自去年松花江事件以来，我国共发生１３０多起水污染事故，平均每两至三天便发生一起。 水污染事件频发 “自去年松花江事件以来，我国共发生１３０多起水污染事故，平均每两至三天便发生一起与水有关的污染事故。”国家环保总局副局长潘岳日前表示。他是在湖南省上周发生一起重大水污染事件时说这番话的。
据统计，近年来，我国水污染事故频繁发生，光２００１年到２００４年就发生水污染事故３９８８件。尤其是因企业违法排污和事故而引发的重大水污染事件也是接连发生。去年底至今年初不足３个月的时间，就发生了３起。２００５年１１月，吉林石化公司双苯厂发生爆炸，造成松花江部分江段污染，导致沿江居民用水发生困难。１２月，广东一企业超标排放含镉废水，导致下游１０万人无法饮用北江水。２００６年１月，湖南省株洲市霞港湾因水利工程施工不当，导致含镉废水流入湘江。 这些频发的事故对于我国本来就脆弱的水污染防治来说无异于雪上加霜，水污染状况触目惊心。 据有关部门对全国１３．４６万公里河流和３２２座水库进行的水质评价，近４０％的河水受到了严重污染。全国七大水系４１２个监测断面中，劣Ｖ类的水占２７．９％，即近１／３用于农业灌溉的水都不合格，９０％城市的地下水已经被污染。在部分地区和流域，水污染已经明显呈现出从支流向干流延伸、从城市向农村蔓延、从地表向地下渗透、从陆地向海洋发展的趋势。 严重危害生命健康 水污染问题已严重影响到人民群众的生命健康。 ８月底，北京西三旗地区发生一起水污染事故，污水管线出现渗漏现象，污染自备井水源，引起部分居民饮用后出现身体不适，近千人集体腹泻。 “发生水污染物进入河流、渗透到河床，短时间内难以恢复，需要几十年甚至上百年。水体污染不但直接影响居民饮水，而且造成土壤和浅层地下水污染，进而污染农产品。”北京市环保局有关负责人说。 全国政协人口资源环境委员会委员王东介绍，他们去年曾对山西、陕西两省水污染做过调研，情况触目惊心。其中，陕西省全省每年废污水排放总量是７．５１５亿吨，水质微生物普遍严重超标，导致饮用后痢疾、眼结膜炎等传染病流行。长期饮用有机物和重金属含量超标的水，会造成体内重金属粒子增加，引发各种疑难病症，全省饮用污水人口达３４１万人，占农村人口的１２．２％。 根据水利部农水司对饮水安全的调查，目前，全国农村有３亿多人口仍在饮用不合格的水，其中约有１．９亿人的饮用水有害物质含量超标。河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等，无不和饮用水污染有关。 更让人担忧的是，包括水污染在内的环境污染已经成为制约经济发展的重要因素，严重影响了经济可持续性发展。 国家环保总局和国家统计局９月７日向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告２００４》。结果表明，２００４年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为５１１８亿元，占当年ＧＤＰ的３．０５％。 频发的水污染事故，也造成地区间的纠纷不断，影响社会安定团结。据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在１６００起以上，群众上访达２０００余人次。 动用刑罚刻不容缓 饮用水污染，无异于灾害，危及人的生命健康。国家再三强调要切实防治水污染，但是情况却有愈加恶化之势，原因何在？
环保总局副局长潘岳表示，当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。以石油、石化企业为例，中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中２０００家在饮水源地和人口稠密地区。他指出，这主要因为过去布局和设厂时，对环保因素和当地承载能力考虑不够。 潘岳说，这些事件的接连发生，除生产事故原因外，也有企业违法超标准排放污水的原因，而根源在于有的地方政府对环保工作不重视，甚至纵容包庇企业违法排污行为。 中国社科院法学研究所教授、中国环境资源法研究会副秘书长常纪文认为，现行的环境立法和执法方面存在缺陷和不足，这是环境污染事件频发而责任人却很少得到相应惩罚的重要原因。 “只采取行政处罚和经济处罚，还远不足以遏制日益严重的水污染。”全国政协人口环境资源委员会副主任马国良说。他建议尽快出台有关《刑法》“破坏环境资源保护罪”的司法解释，对造成水体严重污染者坚决追究刑事责任。只有加大刑罚力度，才能使违法排污者感到震慑，使执法不严者受到制裁。（李忠峰） 平均每2至3天发生一起水污染事故 新华网北京９月１０日电（记者安蓓 王优玲）国家环保总局副局长潘岳１０日说，自去年松花江水污染事故以来，中国共发生１３０多起与水有关的污染事故，达到平均每两至三天一起。潘岳是在此间召开的“２００６年中国企业高峰会”上做上述表示的。去年１１月１３日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，爆炸导致苯类污染物流入松花江，造成水质污染。 潘岳表示，当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。以石油石化企业为例，中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家在长江流域，４０００家在黄河流域，还有２０００家在饮水源地和人口稠密地区。 中国进入环境事故的高发期 新华网北京９月１０日电（记者安蓓 王优玲）国家环保总局副局长潘岳１０日说，当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。以石油石化企业为例，中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家在长江流域，４０００家在黄河流域，还有２０００家在饮水源地和人口稠密地区。 他指出，这主要因为过去布局和设厂时，对环保因素和当地承载能力考虑不够。在地方发展过于关注ＧＤＰ的前提下，环境高发期就不可避免地来临了。潘岳说，中国目前正在制订规划环评制度，以期对产业规划、区域规划，以及流域内企业的设立做出合理的布局和安排。
吉林省吉林市境内的松花江支流牤牛河发生化工污染事故 新华网长春８月２３日电（记者褚晓亮）位于吉林省吉林市境内的松花江支流牤牛河近日发生化工污染事故。经过吉林市政府紧急处理，目前污染已得到控制，松花江中未检出特征污染物。 ８月２１日，吉林市环保局举报中心接到群众举报，牤牛河附近发生化工污染。经吉林市环保局工作人员现场勘察，发现部分水质呈红色，并伴有少量泡沫。初步检测污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染带长约５公里。 事故发生后，吉林市政府立即启动突发环境污染事件应急预案。国家环保总局、吉林省政府和省环保局有关领导现场指挥调度防控工作。吉林市环保部门与上千名驻地武警、消防官兵昼夜奋战，在距牤牛河入松花江口８公里处筑起一道拦截坝和两道活性炭吸附坝。 湖南省岳阳县发生一饮用水源受砷化合物污染事件 新华网北京９月９日电 事件发生后，国务院领导高度重视，湖南省政府领导报告及时，还就污染防控工作进行了具体部署。湖南省环保局立即启动了环境应急预案，当地政府及时成立了应急指挥部，确保了各项防控工作顺利展开；国家环保总局迅速派出工作组赶赴现场协助地方政府实施污染防控工作。湖南省环境监测中心站９月９日１４时４０分监测数据表明，新墙河监测断面及岳阳县水厂取水口砷浓度为０.３１－０.６２ｍｇ／l，仍超标１０倍左右。据预测，污染团尚未通过岳阳县取水口。目前污染事件防控工作仍在紧张进行。 甘肃徽县发生血铅超标事件 354人被发现血铅超标 新华网兰州９月６日电（记者王艳明 陈钢）甘肃省陇南市徽县近日发生血铅超标事件，徽县政府组织的最新调查表明，这个县水阳乡新寺、牟坝两个村前往位于西安市的一家医院进行血铅化验的人员中，共有３５４人血铅超标，其中１４岁以下儿童１４６人。 徽县政府６日向新华社记者证实，当地政府已紧急提供了财政资金，帮助部分血铅超标严重的儿童进行治疗。９月２日和３日，政府分两次将８１名儿童送往位于西安市的西京医院接受治疗，６５人在徽县人民医院和县中医院接受治疗。 陕西志丹发生原油泄漏 黄河支流惨遭污染 8月11日零时左右，延安市志丹县的永宁钻采公司双
8月11日零时左右，永宁钻采公司在清理一个巨型贮油罐罐底油泥时，另外一个贮油罐内的原油发生冒顶(溢流)，大量原油经过管道流入正在清底的罐中，并通过该罐下部敞开的端口泄漏。泄漏原油流入双河联合站内的排洪渠，既而流进周河，蜿蜒9公里的河水、河域遭到污染。 记者昨日下午4时在现场看到，2辆载重约15吨的油罐车正在转运泄漏原油，其中一辆油罐车从河滩中一个大坑内用泵抽油。这个大坑约有10平方米，最深处有六七十厘米，是原油泄漏后临时挖成的一个“贮油池”，离坑10米远的地方有一个直径约50厘米的水泥管道，原油全部从这个管道中流出。水泥管道上方，有近百米长的水泥渠和管道，直通双河联合站院内，院中耸立着几个巨型原油贮存罐。 京杭大运河浙江段发生浓硫酸货船泄漏事故 新华网杭州8月4日电（记者 方列）8月3日早上5时30分左右，一条满载200吨浓硫酸的货船在京杭大运河浙江余杭段塘栖武林头检查站南1500米处发生泄漏，造成附近运河水域发生污染。京杭运河余杭段及上游河段被迫紧急封航。
肇事船只是安徽铜陵的“化038号”货船，吨位为220吨。据船主讲，早晨，他发现船体出现渗漏。由于运河水位低，在抢滩的时候船只发生搁浅。在现场，出事的船只一头扎在水里，船身被淹没了三分之二左右。 接到报警后，余杭海事所、塘栖专职消防队和祥符消防中队、当地公安等部门迅速赶往现场，余杭区委、区政府领导也立即赶赴现场指挥，并组织余杭公安分局、区安监局、交通局、环保局、当地乡镇政府按照应急预案进行处置。浙江省、杭州市环保、安监、交通、海事等部门也先后到现场处理。 据余杭海事所的工作人员介绍，从早上6时多开始陆续从嘉兴、湖州、杭州三堡船闸实行封航；采用液碱中和的办法，处置船体内残留的硫酸，并对运河流域进行连续监测；调拨液碱、石灰等碱性物质，对运河事故段的水体进行中和处理。
周生贤:严厉打击企业违法排污行为确保水环境安全 经国务院批准，国家环保总局8月29日在京召开吉林黑龙江两省松花江污染防控工作会议。国家环保总局局长周生贤传达了党中央国务院领导关于牤牛河水污染事件的批示精神，介绍了国家环保总局和吉林、黑龙江两省政府贯彻落实领导同志批示精神和水污染防控的情况，并对下一阶段的松花江流域污染防控工作做了部署。周生贤强调，要集中一段时间，对松花江流域的违法排污企业开展拉网式、地毯式排查，严厉打击企业违法排污行为，确保松花江流域水环境安全。 重大污染事连续发生 专家:治污应加大惩戒力度 中国社科院法学研究所教授、中国环境资源法研究会副秘书长常纪文在接受记者采访时说，“现行的环境立法和执法方面存在缺陷和不足，这是环境污染事件频发而责任人却很少得到相应惩罚的重要原因。” 常纪文认为，首先，环境产权不明确。究竟由谁来代表国家行使环境资源所有权，追究环境污染制造者的违法责任，欠缺具体规定；其次，监督机制不够完善。监察部和国家环保总局只能重点监督重特大污染事件，对于地方上的污染事件，只能依靠当地政府的自我监督，但因地方保护主义的存在，这种监督往往形同虚设；第三，在法律责任方面，我国现有法规对环境违法案件的处罚力度偏轻。 |
湖南省岳阳县９月８日发生一起饮用水源受到砷（砒霜）化合物污染。岳阳市环境监测中心站在对岳阳县城饮用水源新墙河水质进行例行监测时，发现砷超标１０倍左右。污染事件发现后，有关部门迅速通知８万多居民，要求不要饮用自来水，并安排１８台消防车向居民提供饮用水。 
环境工程专家、清华大学环境系教授钱易告诉记者，无节制地排放未经处理的废污水是河湖污染的重要原因。２００４年全国污水排放总量达６９３亿吨，这些废污水８０％以上未经处理直接排入江河湖库。 
国家环保总局有关负责人９日在此间向媒体通报：湖南省岳阳县发生一起饮用水源受到砷化合物污染事件。９月８日１５时，岳阳市环境监测中心站在对岳阳县城饮用水源新墙河水质进行水质例行监测时，发现砷超标１０倍左右。新墙河是岳阳县城８万多居民的自来水取水口。
